國家局出臺全面深化改革實施意見 提出19項改革主要任務(wù)
為加快推動測繪地理信息健康持續(xù)發(fā)展,全面提升測繪地理信息服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的能力和水平,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,推進(jìn)測繪地理信息全面深化改革,國家測繪地理信息局日前印發(fā)《國家測繪地理信息局全面深化改革的實施意見》。
《意見》論述了全面深化改革的必要性和迫切性,明確了改革的總體思路、主要任務(wù),提出了保障措施。
《意見》強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)測繪地理信息全面深化改革,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,破除各種體制機(jī)制障礙,不斷健全制度體系,對于推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。改革是推動測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,是破解事業(yè)發(fā)展難題的根本途徑,是促進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力,是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。
《意見》提出,要通過持續(xù)更新發(fā)展理念和管理思想,不斷推進(jìn)體制機(jī)制、宏觀管理、業(yè)務(wù)布局、政策制度等方面的改革。到2020年,實現(xiàn)符合全國統(tǒng)一監(jiān)管要求的職責(zé)定位和組織機(jī)構(gòu)基本完善,信息化、服務(wù)型測繪地理信息服務(wù)模式基本形成;測繪地理信息政策法規(guī)體系、新型基礎(chǔ)測繪體系、公共服務(wù)體系、地理信息產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系和人才隊伍體系基本完善;測繪地理信息依法行政能力、地理信息資源供給能力、公益性服務(wù)保障能力、地理信息產(chǎn)業(yè)國際競爭能力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和維護(hù)國家地理信息安全能力得到全面提升的改革目標(biāo)。
《意見》要求,在認(rèn)真完成中央關(guān)于全面深化改革各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,圍繞優(yōu)化測繪地理信息管理與運行,重點做好19項改革工作:轉(zhuǎn)變部門職能,改進(jìn)運行機(jī)制,推進(jìn)事業(yè)單位和社團(tuán)改革,改進(jìn)行政審批及管理,理順國家局與地方局事權(quán)關(guān)系,優(yōu)化事業(yè)布局,建立新型基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)體系,完善基礎(chǔ)測繪規(guī)劃計劃和預(yù)算管理,培育新型測繪地理信息業(yè)務(wù),提升部門公共服務(wù)水平,拓寬市場作用領(lǐng)域,加強(qiáng)市場監(jiān)管,加強(qiáng)地理信息安全管理,規(guī)范部門服務(wù)及管理,完善科技創(chuàng)新體系,完善科技管理方式,創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)軍地深度融合,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
《意見》同時提出加強(qiáng)立法工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等4項保障措施。
國家局向各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門,局所屬各單位,局機(jī)關(guān)各司室發(fā)出通知,要求各有關(guān)單位和部門盡快將各項改革任務(wù)落到實處。