《測繪標準體系(2017修訂版)》頒布實施
為進一步滿足測繪地理信息事業(yè)發(fā)展對標準化的需求，做好測繪標準的制修訂工作，提高測繪標準的科學性、協(xié)調(diào)性和適用性，國家測繪地理信息局于近日頒布實施了《測繪標準體系(2017修訂版)》(以下簡稱《體系》)。
據(jù)悉，《體系》是國家測繪地理信息局測繪標準化工作委員會組織局測繪標準化研究所等有關(guān)單位，按照《測繪地理信息標準化“十三五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展對標準化的需求，落實新時期國家深化標準化工作改革、行政審批制度改革以及測繪地理信息管理的要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，在2009版《測繪標準體系》的基礎(chǔ)上經(jīng)進一步補充和完善形成的。《體系》明確了當前測繪領(lǐng)域國家、行業(yè)標準的內(nèi)容構(gòu)成，可為信息化測繪生產(chǎn)、管理與服務(wù)提供全面的標準支撐，是測繪這一基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)新時期標準化工作的綱領(lǐng)性技術(shù)設(shè)計。
《體系》由測繪標準體系框架和測繪標準體系表構(gòu)成，從信息化測繪技術(shù)、事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測繪國家標準和行業(yè)標準情況，以測繪標準化對象為主體，按信息、技術(shù)和工程等多個視角對測繪標準進行分類和架構(gòu)?！扼w系》共包含定義與描述、獲取與處理、成果、應(yīng)用服務(wù)、檢驗與測試和管理等6大類35小類。《體系》共收錄377項標準，其中現(xiàn)行有效標準256項，制定中的標準121項;并前瞻性地提出了多個待制定的標準方向，約137項。
《體系》是目前和今后一段時間內(nèi)測繪國家標準、行業(yè)標準制定與修訂的指導(dǎo)性文件，今后對測繪標準項目提案的提出與受理、立項審批及標準審查等，將主要依據(jù)《體系》的內(nèi)容和要求執(zhí)行。
據(jù)悉，《體系》是國家測繪地理信息局測繪標準化工作委員會組織局測繪標準化研究所等有關(guān)單位，按照《測繪地理信息標準化“十三五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展對標準化的需求，落實新時期國家深化標準化工作改革、行政審批制度改革以及測繪地理信息管理的要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，在2009版《測繪標準體系》的基礎(chǔ)上經(jīng)進一步補充和完善形成的。《體系》明確了當前測繪領(lǐng)域國家、行業(yè)標準的內(nèi)容構(gòu)成，可為信息化測繪生產(chǎn)、管理與服務(wù)提供全面的標準支撐，是測繪這一基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)新時期標準化工作的綱領(lǐng)性技術(shù)設(shè)計。
《體系》由測繪標準體系框架和測繪標準體系表構(gòu)成，從信息化測繪技術(shù)、事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測繪國家標準和行業(yè)標準情況，以測繪標準化對象為主體，按信息、技術(shù)和工程等多個視角對測繪標準進行分類和架構(gòu)?！扼w系》共包含定義與描述、獲取與處理、成果、應(yīng)用服務(wù)、檢驗與測試和管理等6大類35小類。《體系》共收錄377項標準，其中現(xiàn)行有效標準256項，制定中的標準121項;并前瞻性地提出了多個待制定的標準方向，約137項。
《體系》是目前和今后一段時間內(nèi)測繪國家標準、行業(yè)標準制定與修訂的指導(dǎo)性文件，今后對測繪標準項目提案的提出與受理、立項審批及標準審查等，將主要依據(jù)《體系》的內(nèi)容和要求執(zhí)行。
《測繪標準體系(2017修訂版)》簡介
1概況
1.1情況
《測繪標準體系(2017修訂版)》按照《測繪地理信息標準化“十三五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展對標準化的需求，在2009版《測繪標準體系》的基礎(chǔ)上經(jīng)進一步補充和完善形成，明確了當前測繪領(lǐng)域標準的內(nèi)容和構(gòu)成，為信息化測繪生產(chǎn)、管理與服務(wù)提供全面的標準支撐，滿足測繪作為基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)對標準化的需要。
1.2作用
本體系作為測繪標準化建設(shè)的重要依據(jù)和支撐，對強化測繪標準計劃與管理，統(tǒng)籌和指導(dǎo)測繪標準制修訂工作，進一步提高測繪標準的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和適用性具有十分重要的意義，是目前和今后一段時間內(nèi)測繪國家標準、行業(yè)標準制定與修訂的指導(dǎo)性文件。
1.3特性
本體系具備動態(tài)性和可擴充性，將隨著測繪技術(shù)的發(fā)展和標準化需求的變化，不斷地進行調(diào)整、補充和完善。
2構(gòu)成和內(nèi)容
2.1構(gòu)成
測繪標準體系由體系框架和測繪標準體系表構(gòu)成，從信息化測繪技術(shù)、事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測繪國家標準和行業(yè)標準情況。以測繪標準化對象為主體，按信息、技術(shù)和工程等多個視角對測繪標準進行分類和架構(gòu)，共包含“定義與描述”、“獲取與處理”、“成果”、“應(yīng)用服務(wù)”、“檢驗與測試”和“管理”等6大類35小類標準，每一個小類標準包含若干國家標準或行業(yè)標準，總計由約400項標準構(gòu)成。、構(gòu)成一個覆蓋整個測繪領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)性和可擴展的標準體系。
2.2內(nèi)容
測繪標準體系描述系列標準約束與應(yīng)用范圍，并根據(jù)當前技術(shù)水平和未來發(fā)展需求，以標準化對象和各標準的主要內(nèi)容與適用范圍為主要依據(jù)，提出了除目前已有和正在制定標準之外需制定標準的方向。
3標準體系框架
3.1內(nèi)容和作用
測繪標準體系框架描述測繪標準體系的組成要素和層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，從宏觀角度反映測繪領(lǐng)域標準化范圍，確定測繪標準對象、內(nèi)容和架構(gòu)，說明測繪領(lǐng)域內(nèi)標準對象分類、結(jié)構(gòu)體系與關(guān)系，使測繪領(lǐng)域內(nèi)的標準科學、有機地組織在一起。
測繪標準體系框架是測繪領(lǐng)域內(nèi)標準關(guān)系的描述，也是測繪標準體系的概括，對測繪標準化工作具有普遍約束和指導(dǎo)作用。
測繪標準體系框架對于指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)測繪標準化工作，進行測繪標準化信息交流方面的作用不可或缺。
3.2標準體系框架
測繪標準體系框架采用至上而下的層次結(jié)構(gòu)，由兩層構(gòu)成。
3.3標準體系框架第一層
測繪標準體系框架第一層面向測繪業(yè)務(wù)活動，包含測繪領(lǐng)域生產(chǎn)、技術(shù)、成果、服務(wù)和管理等各方面。以信息視角為主，并兼顧工程視角進行描述、劃分和構(gòu)建，包含信息定義與描述、獲取與處理、成果、應(yīng)用服務(wù)等從信息產(chǎn)生到服務(wù)所涉及的標準化對象，以及所需的相關(guān)檢驗與測試和管理類共6大類標準。完整描述測繪標準化領(lǐng)域，覆蓋了整個測繪活動過程，并具有較強的穩(wěn)定性。
1)定義與描述類為測繪提供基礎(chǔ)、公共性描述，確保信息的互聯(lián)互通和一致理解，促進信息融合、共享和使用。該大類標準可以作為其他標準的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有普遍指導(dǎo)意義。
2)獲取與處理類為滿足特定要求，對測繪生產(chǎn)所采用技術(shù)方法、途徑等需要協(xié)調(diào)的事項進行規(guī)范統(tǒng)一，以滿足連續(xù)、重復(fù)使用要求的通用性標準。該大類標準規(guī)定測繪過程中的技術(shù)要求、參數(shù)和程序，支撐測繪成果按技術(shù)規(guī)范、高效生產(chǎn)，可作為其他標準的基礎(chǔ)和依據(jù)。
3)成果類標準是測繪成果生產(chǎn)、使用和維護中需遵守技術(shù)準則、要求方面的專用標準。該類標準描述測繪成果的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量等技術(shù)指標，以保證測繪成果的規(guī)范性。
4)應(yīng)用服務(wù)類標準是測繪應(yīng)用服務(wù)對象定義與描述、技術(shù)要求與流程、成果內(nèi)容與指標、服務(wù)運行等方面進行規(guī)范的專用標準。該類標準為測繪應(yīng)用服務(wù)提供支撐。
5)檢驗與測試類標準為驗證測繪生產(chǎn)、成果和應(yīng)用服務(wù)是否滿足確定準則，對成果、儀器設(shè)備、軟件和環(huán)境進行檢查和驗收的通用或?qū)Ｓ脴藴?。檢驗與測試類標準提供檢測對象、檢測方法和質(zhì)量要求。
6)管理類標準是為保障測繪工作的協(xié)調(diào)運行和順利實施，以測繪管理領(lǐng)域共性因素為對象所制定的通用標準。管理類標準提供測繪項目、成果、文檔和安全方面的管理手段和措施，是測繪生產(chǎn)、管理和維護的重要保障。
3.4標準體系框架第二層劃分
1)定義與描述類標準以信息視角為主，兼顧企業(yè)視角，按信息概念架構(gòu)，考慮信息定義與描述標準化目的、范圍構(gòu)建，包含術(shù)語、參考系、分幅編號、分類代碼、數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、地圖圖式和地名譯音共8小類標準。
2)獲取與處理類標準以技術(shù)視角為主，兼顧企業(yè)視角，基于獲取處理所需測繪專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域組成，并考慮獲取處理目的和范圍進行構(gòu)建，包含大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制與印刷、海洋測繪、不動產(chǎn)測繪、界線測繪和工程測量共7小類標準。
3)成果類標準以信息視角為主，兼顧企業(yè)視角，按測繪成果內(nèi)容和分類架構(gòu)，并考慮其目的、范圍構(gòu)建，包括：遙感數(shù)據(jù)成果、基礎(chǔ)地理信息成果、基本比例尺地形圖、公眾版測繪成果、數(shù)據(jù)庫、其他成果共6小類標準。
4)應(yīng)用服務(wù)類標準基于計算視角，按測繪應(yīng)用服務(wù)的方式和類型進行構(gòu)建，包含導(dǎo)航與位置服務(wù)、應(yīng)急測繪服務(wù)、地理國情監(jiān)測、智慧(數(shù)字)城市、全球地理信息資源開發(fā)和其他應(yīng)用服務(wù)共6小類標準。
5)檢驗與測試類標準基于企業(yè)視角，按測繪領(lǐng)域檢驗測試所涉及內(nèi)容分類構(gòu)建，包含成果檢驗、儀器檢驗、軟件測試和檢驗環(huán)境共4小類標準。
6)管理類標準基于企業(yè)視角，按測繪管理所涉及對象與分類進行構(gòu)建，包含項目管理、成果管理、文檔管理和安全管理共4小類標準。
3.5測繪標準類說明
說明測繪6大類35小類標準約束應(yīng)用范圍與基本內(nèi)容
4測繪標準體系表
測繪標準體系表基于測繪標準系體框架建立，內(nèi)容包括：
1)已經(jīng)發(fā)布的現(xiàn)行測繪國家標準和行業(yè)標準，
2)已列計劃正在制定中的測繪國家標準和行業(yè)標準
3)綜合考慮當前的技術(shù)水平和未來發(fā)展需要的標準化需求。
各標準按照標準化對象與內(nèi)容，根據(jù)標準體系框架建立的分類系統(tǒng)進行匹配與定位。測繪標準體系表所列標準號為本標準體系發(fā)布時已發(fā)布實施的標準編號(含標準發(fā)布實施年代);未列標準號的標準為正在制定的標準或需要未來制定的標準。
1.1情況
《測繪標準體系(2017修訂版)》按照《測繪地理信息標準化“十三五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展對標準化的需求，在2009版《測繪標準體系》的基礎(chǔ)上經(jīng)進一步補充和完善形成，明確了當前測繪領(lǐng)域標準的內(nèi)容和構(gòu)成，為信息化測繪生產(chǎn)、管理與服務(wù)提供全面的標準支撐，滿足測繪作為基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)對標準化的需要。
1.2作用
本體系作為測繪標準化建設(shè)的重要依據(jù)和支撐，對強化測繪標準計劃與管理，統(tǒng)籌和指導(dǎo)測繪標準制修訂工作，進一步提高測繪標準的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和適用性具有十分重要的意義，是目前和今后一段時間內(nèi)測繪國家標準、行業(yè)標準制定與修訂的指導(dǎo)性文件。
1.3特性
本體系具備動態(tài)性和可擴充性，將隨著測繪技術(shù)的發(fā)展和標準化需求的變化，不斷地進行調(diào)整、補充和完善。
2構(gòu)成和內(nèi)容
2.1構(gòu)成
測繪標準體系由體系框架和測繪標準體系表構(gòu)成，從信息化測繪技術(shù)、事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)保障需求出發(fā)，兼顧現(xiàn)行測繪國家標準和行業(yè)標準情況。以測繪標準化對象為主體，按信息、技術(shù)和工程等多個視角對測繪標準進行分類和架構(gòu)，共包含“定義與描述”、“獲取與處理”、“成果”、“應(yīng)用服務(wù)”、“檢驗與測試”和“管理”等6大類35小類標準，每一個小類標準包含若干國家標準或行業(yè)標準，總計由約400項標準構(gòu)成。、構(gòu)成一個覆蓋整個測繪領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)性和可擴展的標準體系。
2.2內(nèi)容
測繪標準體系描述系列標準約束與應(yīng)用范圍，并根據(jù)當前技術(shù)水平和未來發(fā)展需求，以標準化對象和各標準的主要內(nèi)容與適用范圍為主要依據(jù)，提出了除目前已有和正在制定標準之外需制定標準的方向。
3標準體系框架
3.1內(nèi)容和作用
測繪標準體系框架描述測繪標準體系的組成要素和層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，從宏觀角度反映測繪領(lǐng)域標準化范圍，確定測繪標準對象、內(nèi)容和架構(gòu)，說明測繪領(lǐng)域內(nèi)標準對象分類、結(jié)構(gòu)體系與關(guān)系，使測繪領(lǐng)域內(nèi)的標準科學、有機地組織在一起。
測繪標準體系框架是測繪領(lǐng)域內(nèi)標準關(guān)系的描述，也是測繪標準體系的概括，對測繪標準化工作具有普遍約束和指導(dǎo)作用。
測繪標準體系框架對于指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)測繪標準化工作，進行測繪標準化信息交流方面的作用不可或缺。
3.2標準體系框架
測繪標準體系框架采用至上而下的層次結(jié)構(gòu)，由兩層構(gòu)成。
3.3標準體系框架第一層
測繪標準體系框架第一層面向測繪業(yè)務(wù)活動，包含測繪領(lǐng)域生產(chǎn)、技術(shù)、成果、服務(wù)和管理等各方面。以信息視角為主，并兼顧工程視角進行描述、劃分和構(gòu)建，包含信息定義與描述、獲取與處理、成果、應(yīng)用服務(wù)等從信息產(chǎn)生到服務(wù)所涉及的標準化對象，以及所需的相關(guān)檢驗與測試和管理類共6大類標準。完整描述測繪標準化領(lǐng)域，覆蓋了整個測繪活動過程，并具有較強的穩(wěn)定性。
1)定義與描述類為測繪提供基礎(chǔ)、公共性描述，確保信息的互聯(lián)互通和一致理解，促進信息融合、共享和使用。該大類標準可以作為其他標準的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有普遍指導(dǎo)意義。
2)獲取與處理類為滿足特定要求，對測繪生產(chǎn)所采用技術(shù)方法、途徑等需要協(xié)調(diào)的事項進行規(guī)范統(tǒng)一，以滿足連續(xù)、重復(fù)使用要求的通用性標準。該大類標準規(guī)定測繪過程中的技術(shù)要求、參數(shù)和程序，支撐測繪成果按技術(shù)規(guī)范、高效生產(chǎn)，可作為其他標準的基礎(chǔ)和依據(jù)。
3)成果類標準是測繪成果生產(chǎn)、使用和維護中需遵守技術(shù)準則、要求方面的專用標準。該類標準描述測繪成果的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量等技術(shù)指標，以保證測繪成果的規(guī)范性。
4)應(yīng)用服務(wù)類標準是測繪應(yīng)用服務(wù)對象定義與描述、技術(shù)要求與流程、成果內(nèi)容與指標、服務(wù)運行等方面進行規(guī)范的專用標準。該類標準為測繪應(yīng)用服務(wù)提供支撐。
5)檢驗與測試類標準為驗證測繪生產(chǎn)、成果和應(yīng)用服務(wù)是否滿足確定準則，對成果、儀器設(shè)備、軟件和環(huán)境進行檢查和驗收的通用或?qū)Ｓ脴藴?。檢驗與測試類標準提供檢測對象、檢測方法和質(zhì)量要求。
6)管理類標準是為保障測繪工作的協(xié)調(diào)運行和順利實施，以測繪管理領(lǐng)域共性因素為對象所制定的通用標準。管理類標準提供測繪項目、成果、文檔和安全方面的管理手段和措施，是測繪生產(chǎn)、管理和維護的重要保障。
3.4標準體系框架第二層劃分
1)定義與描述類標準以信息視角為主，兼顧企業(yè)視角，按信息概念架構(gòu)，考慮信息定義與描述標準化目的、范圍構(gòu)建，包含術(shù)語、參考系、分幅編號、分類代碼、數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、地圖圖式和地名譯音共8小類標準。
2)獲取與處理類標準以技術(shù)視角為主，兼顧企業(yè)視角，基于獲取處理所需測繪專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域組成，并考慮獲取處理目的和范圍進行構(gòu)建，包含大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制與印刷、海洋測繪、不動產(chǎn)測繪、界線測繪和工程測量共7小類標準。
3)成果類標準以信息視角為主，兼顧企業(yè)視角，按測繪成果內(nèi)容和分類架構(gòu)，并考慮其目的、范圍構(gòu)建，包括：遙感數(shù)據(jù)成果、基礎(chǔ)地理信息成果、基本比例尺地形圖、公眾版測繪成果、數(shù)據(jù)庫、其他成果共6小類標準。
4)應(yīng)用服務(wù)類標準基于計算視角，按測繪應(yīng)用服務(wù)的方式和類型進行構(gòu)建，包含導(dǎo)航與位置服務(wù)、應(yīng)急測繪服務(wù)、地理國情監(jiān)測、智慧(數(shù)字)城市、全球地理信息資源開發(fā)和其他應(yīng)用服務(wù)共6小類標準。
5)檢驗與測試類標準基于企業(yè)視角，按測繪領(lǐng)域檢驗測試所涉及內(nèi)容分類構(gòu)建，包含成果檢驗、儀器檢驗、軟件測試和檢驗環(huán)境共4小類標準。
6)管理類標準基于企業(yè)視角，按測繪管理所涉及對象與分類進行構(gòu)建，包含項目管理、成果管理、文檔管理和安全管理共4小類標準。
3.5測繪標準類說明
說明測繪6大類35小類標準約束應(yīng)用范圍與基本內(nèi)容
4測繪標準體系表
測繪標準體系表基于測繪標準系體框架建立，內(nèi)容包括：
1)已經(jīng)發(fā)布的現(xiàn)行測繪國家標準和行業(yè)標準，
2)已列計劃正在制定中的測繪國家標準和行業(yè)標準
3)綜合考慮當前的技術(shù)水平和未來發(fā)展需要的標準化需求。
各標準按照標準化對象與內(nèi)容，根據(jù)標準體系框架建立的分類系統(tǒng)進行匹配與定位。測繪標準體系表所列標準號為本標準體系發(fā)布時已發(fā)布實施的標準編號(含標準發(fā)布實施年代);未列標準號的標準為正在制定的標準或需要未來制定的標準。