中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。
    會議指出，下半年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進行預調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴大有效需求，著力推進轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務。

    目前國際經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)定，出現(xiàn)明顯惡化的可能性不大；支撐投資增長加快的基礎設施投資動力仍在，一定程度上能抵消制造業(yè)投資增長的下滑；消費增長經(jīng)過年初擠去公款消費泡沫后已趨于平穩(wěn)，如果在收入分配改革方面有新的進展，可望推動下半年消費增長回升。綜合來看，通過努力，我們有望實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標。
 
 
    8月l日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的“營改增”試點擴至全國范圍，至此，“營改增”的“三步走”戰(zhàn)略已經(jīng)成功邁出第二步，進入全速推進階段。李克強總理曾如此評價：推進營改增是深化財稅體制改革的“重頭戲”，也是以結(jié)構(gòu)性減稅促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的“關鍵點”?？梢灶A見，“營改增”將加速釋放改革紅利，讓更多行業(yè)受益。

    2013年7月份，全國居民消費價格總水平同比上漲2.7%。其中，城市上漲2.6%，農(nóng)村上漲2.9%；食品價格上漲5.0%，非食品價格上漲1.6%；消費品價格上漲2.7%，服務價格上漲2.7%。1-7月平均，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲2.4%。
    7月份，全國居民消費價格總水平環(huán)比上漲0.1%。其中，城市上漲0.1%，農(nóng)村持平(漲跌幅度為0，下同)；食品價格持平，非食品價格上漲0.2%；消費品價格下降0.1%，服務價格上漲0.6%。
 
    近日，人民幣兌美元匯率經(jīng)過前一段窄幅波動后再度走強，8月7日盤中創(chuàng)出6.1189的歷史新高。專家指出，短期內(nèi)人民幣有望維持相對強勢，但受美元升值預期和中國經(jīng)濟承壓影響，未來人民幣升值步伐將放緩，長期看，將保持相對穩(wěn)定和雙向波動態(tài)勢。
    財政部近期開始布置2014年中央部門預算編制和地方預算編制工作，明確要求中央部門和地方政府要繼續(xù)厲行節(jié)約、過“緊日子”，以2013年壓減支出后的規(guī)模為基礎，明年繼續(xù)從嚴控制支出，從緊編制預算。

    目前，多個地方的半年財政工作會議陸續(xù)召開，基于經(jīng)濟下行的大環(huán)境，地方財政收入增幅出現(xiàn)不同程度的下滑，尤其是中西部省份。
    受營改增、審批權(quán)取消、中央轉(zhuǎn)移支付壓縮等影響，各省可支配的資金減少，而財政支出反而加大，地方債也到了集中償付期，預計財政收支矛盾進一步加劇，不少省份對于未來財政收入充滿憂慮。

    金融危機爆發(fā)距今已有六年，深層次影響仍在發(fā)酵。在此背景下，上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.6%。相比世界其他主要經(jīng)濟體仍處“弱復蘇”狀態(tài)，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“換擋”不失速。
    國家統(tǒng)計局發(fā)布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，按可比價格計算，同比增長7.6%。其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。就業(yè)基本平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員是700多萬人，農(nóng)民工新增外出打工的人數(shù)是444萬人。
　　　中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展同時，GDP增速在世界主要經(jīng)濟體中仍排前列。

    隨著經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，下半年中國可能會力推城鎮(zhèn)化建設，而“城鎮(zhèn)化”的一個重要前提和內(nèi)容，是農(nóng)村土地制度改革。探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的關鍵。解決了農(nóng)村土地問題，也以加速推進城市化，提振消費需求，又能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

    “城鎮(zhèn)化不是第二個‘4萬億’，地方政府要改變政策判斷和路徑依賴。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令6日在江西新型城鎮(zhèn)化論壇上如是說。他表示，隨著城鎮(zhèn)化話題的升溫，相當一部分人期待城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺并由此形成政府加大投資的路徑依賴。然而，城鎮(zhèn)化的核心是改革，并不是“投資拉動經(jīng)濟”模式的延續(xù)。因此，“所有人必須轉(zhuǎn)變觀念，否則期待就會落空。”喬潤令說。
    另外，喬潤令透露，按照國家發(fā)改委的工作安排，今年下半年會出臺全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃。但是，他預計這個城鎮(zhèn)化規(guī)劃是一個“體制變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

    金融與經(jīng)濟數(shù)據(jù)“不同步”，在業(yè)界則被廣泛稱為“貨幣熱、經(jīng)濟冷”。究其原因，有學者認為金融體系存在大量“貨幣空轉(zhuǎn)”；亦有學者認為“僵尸企業(yè)”（無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業(yè)）大量出現(xiàn)。
    央行在報告中提醒稱，近幾年貨幣信貸增長較快，對支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但一些過剩產(chǎn)能、低效率企業(yè)還占用著大量的金融資源，容易導致資金的使用效率偏低，對經(jīng)濟增長的推動作用下降。
    “應當看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定金融結(jié)構(gòu)，提高資金運用效率的關鍵還是要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成新的增長點和內(nèi)生增長動力。”央行認為，需要進一步優(yōu)化金融資源配置，盤活存量，優(yōu)化增量，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

    財政部日前向全國人大常委會預算工委通報關于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾時表示，將加快推進營改增等相關稅制改革。
    財政部表示，繼續(xù)研究將部分過度消耗資源、嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍，研究調(diào)整消費稅稅率結(jié)構(gòu)、征稅環(huán)節(jié)。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，為全面推進房地產(chǎn)稅改革進一步積累經(jīng)驗，同時研究完善對工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度。
中國地方債不會釀成次貸危機 借款大多用于投資建設
    當前地方債醞釀的潛在風險令社會各界擔憂。中國銀監(jiān)會主席尚福林日前表示，目前我國地方融資平臺貸款的風險整體可控，地方融資平臺大部分資金用于生產(chǎn)性投資而非消費，長期看效益較好。專家指出，目前地方政府遇到的問題主要是財務問題，而非經(jīng)濟問題，因此不能稱之為危機。我國地方債不會釀成次貸危機式的債務風險。
地方債冠軍四川：23%資金用來還銀行 維持投資沖動
    像謎一樣的地方債務，近期正在迎接一場前所未有的“審計風暴”。而位于長江上游的四川省，提前一個月啟動了調(diào)查行動。據(jù)四川省財政廳透露，目前到2017年還有470億債券待還。四川省今年以來，一共發(fā)行了13只城投債，累計金額178億元。存續(xù)的城投債中，大約有23%的資金直接用于償還銀行貸款，維持著政府借新還舊的投資沖動。