國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)，部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　會議指出，創(chuàng)新方式，提供更好的公共服務(wù)，是惠及人民群眾、深化社會領(lǐng)域改革的重大措施，又是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴大服務(wù)業(yè)開放、引導(dǎo)有效需求的關(guān)鍵之舉，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變，推進政事、政社分開，建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。要放開市場準入，釋放改革紅利，凡社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)的合力，有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題，使群眾得到更多便利和實惠。
　　會議明確，將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。一是各地要在準確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并試點推廣。二是政府可通過委托、承包、采購等方式購買公共服務(wù)。要按照公開、公平、公正原則，嚴格程序，競爭擇優(yōu)，確定承接主體，并嚴禁轉(zhuǎn)包。三是嚴格政府購買服務(wù)資金管理，在既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排，以事定費，規(guī)范透明，強化審計，把有限的資金用到群眾最需要的地方，用到刀刃上。四是建立嚴格的監(jiān)督評價機制，全面公開購買服務(wù)的信息，建立由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的評審機制，評價結(jié)果向社會公布。五是對購買服務(wù)項目進行動態(tài)調(diào)整，對承接主體實行優(yōu)勝劣汰，使群眾享受到豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
　　　會議認為，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點改善薄弱環(huán)節(jié)，順應(yīng)了人民期盼。既可拉動有效投資和消費，又能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要按先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上等原則，在保障政府投入，加強非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，推進投融資體制改革，發(fā)揮市場機制作用，同等對待各類投資主體，利用特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運營，促進改善城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，尤其是與棚戶區(qū)改造配套的基礎(chǔ)設(shè)施，這會釋放巨大的市場需求。
　　　會議確定以下重點任務(wù)：一是加強市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造。二是加強污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，三是加強燃氣、供熱老舊管網(wǎng)改造。四是加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，增強城市路網(wǎng)的銜接連通和可達性、便捷度。加快在全國設(shè)市城市建設(shè)步行、自行車“綠道”。做好城市橋梁安全檢測和加固改造，確保通行安全。五是加強城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進電網(wǎng)智能化。六是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能。
　　　日前，住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展全國重點鎮(zhèn)增補調(diào)整工作的通知》，決定對2004年公布的全國重點鎮(zhèn)進行增補調(diào)整。此次對于重點鎮(zhèn)的調(diào)整意在增加，預(yù)計新名單中，我國重點鎮(zhèn)將增至2500個以上。
　　　據(jù)了解，此次增補調(diào)整的目標是各縣(市)至少有1個重點發(fā)展鎮(zhèn)列為全國重點鎮(zhèn)，并使全國重點鎮(zhèn)成為今后各地各有關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象。全國重點鎮(zhèn)的增補調(diào)整推薦條件是人口達到一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?、服?wù)功能較完善、規(guī)劃管理水平較高、科技創(chuàng)新能力較強。
　　　《通知》要求，各地應(yīng)于2013年11月30日前將省級推薦名單和材料報送住建部。全國重點鎮(zhèn)增補調(diào)整名單計劃于2014年4月前公布。全國現(xiàn)有1887個重點鎮(zhèn)，該項名單于2004年2月4日公布。當(dāng)時住建部文件稱，全國重點鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟的中心，承擔(dān)著加快城鎮(zhèn)化進程和帶動周圍農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。
　　　對于此次增補重點鎮(zhèn)的原因，住建部表示，2004年以來全國重點鎮(zhèn)在集聚人口、擴大就業(yè)、帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展等方面取得一定成效，不少鎮(zhèn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的中心。但總的來看，全國重點鎮(zhèn)的數(shù)量偏少，一些鎮(zhèn)出現(xiàn)了撤并調(diào)整，一些鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后，還有一批未列入全國重點鎮(zhèn)范圍的鎮(zhèn)發(fā)展迅速，已成為實際工作中的扶持重點。
　　　在業(yè)內(nèi)人士看來，全國重點鎮(zhèn)增補無疑是城鎮(zhèn)化加速的訊號。

　　國務(wù)院17日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》(以下簡稱“《通知》”)?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標準制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，綜合利用有線、無線技術(shù)推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。
　  工信部預(yù)測，未來幾年，我國寬帶普及率將以每年5%的速度增長，以這樣的速度，到“十二五”末，我國寬帶普及率將提升10%左右，將對G D P增長產(chǎn)生重大貢獻。
　　工信部以及多家市場機構(gòu)此前估算，“寬帶中國”戰(zhàn)略實施后，到2015年寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計投資1 .6萬億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。另外，每一元寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的直接投資，將會拉動3到4元的相關(guān)行業(yè)投入。以此測算，到2015年，“寬帶中國”戰(zhàn)略帶動的相關(guān)行業(yè)累計投入規(guī)模有望突破4.8萬億元。